关于缓解民警心理压力有效降低涉警投诉的思考

    随着社会的不断发展和法制的日益完善，社会、家庭、舆论、生活等多方面给基层民警尤其是派出所民警造成了诸多压力，往往影响基层民警全身心地投入工作，工作失误、错误明显增多，由此产生的各类涉警投诉也不断增多。笔者就如何缓解民警心理压力，有效降低涉警投诉谈几点粗浅看法。

    一、当前基层民警心理压力主要表现

    一是外部监督形成的压力。随着社会公众法制意识的不断增强，媒体、网络的不断发展，社会舆论对公安工作的影响日益加大，人们对公安机关出现的失误和过失容忍度越来越低，对利用媒体和网络扩大影响造势的意识越来越强，涉警投诉经常发生，对基层民警的工作和生活造成了不小压力。

    二是心理纠结造成的压力。随着社会发展多元化、治安形势日趋复杂化，各级党委、政府和人民群众对民警的要求和期望越来越高，民警始终处于高度紧张状态，心理压力、思想负担已经很重，如果再加上家属下岗、子女上学就业等实际问题和家庭困难、家庭矛盾等，民警精神和心理上压力更大，已成为很纠结的一个“心病”，牵扯了民警过多的工作精力。

    二、造成基层民警心理压力的原因分析

    一是部分基层民警思想认识不适应。不少基层民警对当前经济社会的迅猛发展和社会治安的日趋复杂，思想上认识不深刻；对国际形势给公安工作带来的冲击和挑战，心理上准备不充分；对公安工作维护社会治安秩序，为服务经济发展提供坚强保障，行动上把握不到位。

    二是少数基层民警知识能力不符合。少数基层民警缺乏知识和能力的紧迫感、危机感，面对社会发展的变革无所适从，面对社会矛盾的多发手足无措，对学习新知识、开拓新视野和掌握新技能、提高新本领的积极性不高，尤其是少数提拔嫌老、退休还早、学历不高的民警，不管公安工作出现什么新情况新变化，领导让我干啥就干啥，领导让我怎么干就怎么干，不愿自觉学习新的知识和新的理念，表现出的是一种随遇而安、不求进取的心态。

    三是少数基层民警自律意识不严格。少数基层民警严格遵规守纪的自觉性不高，纪律作风涣散，有章不循，有令不行，有禁不止。工作作风不扎实，自由散漫，迟到早退，脱岗溜号。办案能力不强，执法水平不高，执法随意性大，办人情案、关系案，未能做到理性、平和、文明、规范执法。

    四是部分基层单位激励机制不完善。一些公安机关基层单位解决事关民警切身利益事件的激励机制不够健全完善，不同单位的民警奖金、福利等收入不平均，经济好的地区民警收入相对较好；职级晋升政策不科学、机遇不平等，重要单位、热点岗位民警提拔相对较快，基层民警提拔相对较慢，不同警种之间工作差异明显，民警有想法，心理失衡，压力较大，影响工作积极性。

    三、缓解基层民警心理压力的粗浅建议

    一要加强思想政治工作。要明确工作方向，通过建立“有激情、敢担当、讲奉献、铸忠诚、扬正气、促和谐”的十八字所训，使民警工作有依据，做事有目标，营造积极向上的氛围。要在集中开展民警思想政治工作的同时，加强对个别思想遇到困难、走进误区的民警开展谈心工作，将思想纠回正轨。要在办公区建立警苑沙龙，设立摄影长廊、休闲下午茶等多种类型的休憩活动，让民警在工余时间有家的归属感，建立书报长廊，让民警有充实自己的平台，自觉提高思想认识和工作积极性。

    二要加强心理素质教育。基层民警要承担高应急、高对抗、高危险的工作，任务艰巨繁重，多数民警都承受着巨大心理压力，容易产生焦虑、紧张、压抑、郁闷、暴躁、激动情绪。要通过组织开展座谈交流等活动，增进民警与领导间、民警与民警间的感情，创造和谐的工作氛围。要在侯问室、询问室、讯问室、辨认室等关键部位安装监控设备，询问、讯问过程全程自动录音录像，为每位民警都配发现场执法仪，促使民警规范执法执勤，减少不必要的涉警涉诉矛盾。

    三要加强心理咨询疏导。要坚持把建立健全警察心理健康支援服务体系，作为严格落实从优待警方针的有力举措，充分借助社会心理培训专业力量，组织一支心理咨询辅导队伍或外聘相关专家，适时对广大基层民警进行心理咨询疏导，帮助民警减缓心理压力，保护民警工作积极性，调动民警工作主动性，提高工作效能，促进警营和谐。

    四要加强纪律作风教育。基层单位领导要充分发挥表率作用，吃苦在前，奉献在前，勤俭节约，以身作则，用人格魅力提高对民警管理教育的感召力、说服力。要建立谈心制度，在民警岗位调整、取得荣誉、提拔任用、遭遇投诉、受到处分等出现思想波动时，单位领导主动与其沟通交流，督促遵规守纪、消除顾虑。要落实周月季会制度，定期分析民警廉情，有针对性地做好教育预防工作。要运用表扬、慰问、评先等手段，及时肯定民警成绩，总结推广先进典型，引导队伍形成风清气正的良好氛围。

    五要加强激励机制建设。要建立健全激励机制，推动长效管理，使每位民警处于平等和谐的氛围，树立正确的工作和用人导向。要健全基层民警绩效考核机制，科学设定考核内容，激励民警有的放矢地开展工作，有目标有方向地完成各项指标，敢于超越自我。要在甄选优秀、十佳等先进表率时，采用民主选举、投票等方式，在本单位营造和谐共进的竞争机制。