全省税收政策法规业务工作会议在泰州召开

    国内2004年以来不断调整出口退税率。杨志勇指出，中国出口退税整体税负为零应该是一个趋势，也是出口退税改革的最终方向。目前尚未实现零税率主要跟资源价格体系未与国际接轨、流转税比例太高等因素有关。

    从2008年11月1日起，国家适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。此次出口退税调整是在立足扩大内需基础上，提高企业出口竞争力，支持企业扩大出口的一项政策措施，有利于促进国民经济平稳较快发展。

    中国社科院财政与贸易经济研究所研究员杨志勇向世华财讯表示，出口产品退税实行整体税负为零应该是一个趋势，国内最终会回归零税率。首先，国家出口退税制度的设计应具备确定性，而目前不断调整出口退税率，更改出口企业税制，对企业及整个市场经济的决策带来不公平。同时也表明国家不再把税收中性原则作为退税政策制定的唯一原则，而是期望通过退税率调整使企业在提高产品结构、增加产品效益方面努力，出口退税作为一项政策，其作用的内涵已发生重要变化。其次，全世界绝大多数国家都实行零税率，而中国例外，无疑会受到其他国家的抵制。

    杨志勇强调，只要国内对出口产品退税未实行零税率，那么出口退税率就存在上调的空间。其实中国早在1987年就明确了出口企业的零税负政策，1994年税制改革也重申了这一点，但后来由于经济情况发生变化，也就没能贯彻实施。

    之所以实行出口退税，是要让本国的商品以不包含国内税的价格进入国外市场，避免国际间商品税的重复课征，同时也间接提高本国产品的国际竞争力。

    杨志勇指出，目前未对出口产品实行零税负政策，主要跟资源价格体系未与国际接轨、流转税比例太高等有关，与此同时，里面还有宏观经济方面的考虑，在汇率不能动的前提下，只能靠调节出口退税率来调整贸易顺差，以控制经济发展速度。