安徽省各地积极采取措施破解中小企业融资难

    近年来，面对国家宏观调控的新形势，安徽省各地积极探索，采取多种措施破解中小企业融资难题，有力支持了中小企业发展。

    一、发挥政府资金的杠杆作用

    一是设立创业投资引导基金。淮北市联合金融部门设立2亿元专项资金，用于支持在本市内注册，符合新型工业化要求的重大装备制造、电子信息、精细化工、生物工程和农副产品精加工等企业的发展。截至目前，专项资金已向11家企业发放贷款达9300万元。舒城县由县政府和县金信担保公司共同发起设立了“金桥”基金，为中小企业提供短期资金周转服务，基金总额已达2000万元。

    二是开展小企业货款风险补偿。淮北市财政从今年起每年在市中小企业发展专项资金中安排500万元，专项用于该市担保机构的风险补偿，以鼓励担保机构做大做强，解决中小企业“融资难”问题。池州市市本级每年按200万元计提风险补偿基金，主要用于补偿市本级金融机构对符合小企业授信条件的市直工业企业贷款形成的损失。由政府和受偿银行按6:4的比例承担补偿金。芜湖市建立了小企业贷款风险补偿专项资金，其中市级财政每年安排200万元，各县、区级财政每年安排50万元。铜陵市设立“市农业小企业担保保证金”，主要用于担保损失补偿、担保贷款企业贴息及其他支出等。首期担保保证金不低于200万元，以后逐年增加。

    三是开展中小企业担保货款。合肥市两家政策性担保机构今年前7个月为中小企业提供了19亿元的担保额，有效地缓解了“中小企业融资难”。阜阳市成立市中小企业信用担保中心，市财政注入担保保证金9520万元，上半年为25户中小企业提供担保3812万元，目前在保余额3.99 亿元。铜陵市实行“统贷统还”的方式，把零散的中小企业“打捆”为整体，由铜陵市各工业园区建设投资公司统借统还，简化企业贷款程序，降低企业的融资成本。滁州市农村金融与担保公司合作，为工业园区内无质押权证、发展前景良好的中小企业提供融资，上半年市郊农村信用联社已累计向中小企业发放贷款30笔、2567万元，有效地支持了25户中小企业快速发展。宣城市在全省率先开展“风险担保基金及合作社员联保”模式无抵押贷款，社员之间相互联保且所有社员贷款由合作社提供担保，合作社根据社员养猪业发展需要在联社存入一定的担保金，联社对担保基金按照1:5的比例投放贷款。目前该社已对33家养猪大户累计投放专项贷款300多万元，社员增收600万元。巢湖市与省担保集团联合成立中小企业担保公司，已为38户企业提供了贷款担保。开展评定信用企业活动，已有60家企业被评为A级信用企业，累计获9.92亿元信贷支持。安庆市9家上规模担保公司今年上半年为中小企业和个人担保贷款近10亿元。五河县农民创业担保公司作为我省首家农民创业担保公司，自2007年11月成立以来，不断探索完善支农惠农担保新机制，取得初步成效。截至今年3月底，该公司共担保资金200万元，通过五河县农村信用联社，与 15个乡镇18个农村信用社达成合作协议，按1:3或1:5放大担保，对符合条件的经营型农户和农村微利小企业提供期限为1年的短期银行贷款担保服务，共免收担保费8.5万元，财政贴息1.3万元。有效缓解了当前农村面临的农民创业贷款难、抵押担保不足、融资成本高等问题。

    二、加强政府指导和监管

    一是推动金融部门加大中小企业信货支持力度。充分发挥政府金融工作办公室作用，协调管理金融机构之间、与地方政府之间、与企业之间的关系，将新增贷款作为一项重要指标纳入金融机构年度工作目标进行考核，并且根据国家产业政策和本地的重点产业，建立贷款“绿色通道”。

    二是搭建中小企业融资合作平台。积极开展银企对接活动。今年4月，全省银企对接月活动期间，共举办了17场银企对接会，成功对接项目5037个，对接需求总金额3940 . 3亿元。其中，合同金额439.6亿元，承诺金额1127.2亿元，意向金额2373.5亿元。创新解决中小企业融资难方式。宁国市积极探索以农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行为主的新型农村金融组织试点工作，激活民间资本。2007 年，全省首家民营小额贷款公司――宁国江南汇丰小额信贷有限公司挂牌运营，目前已经为50家中小企业投放贷款 3000万元。合肥市实行股权出质登记。今年6月1日起，在合肥市工商局登记注册的有限责任公司可以凭所持股权作担保向银行申请贷款。这项新政策的实施，使全市现有5万多家有限责任公司的1000多亿元注册资本变为活资金，为解决中小企业融资难探索了一条新途径，同时也为金融机构拓展业务提供了一个新的平台。截至8月10日，合肥市工商局已经为符合条件的7家企业办理了股权出质登记手续，协议贷款额达4.86亿元。巢湖市典当业为中小企业开辟新融资渠道。1一6月份，该市三家典当行共为中小企业融资 1700万元。

    三是加强中小企业信用担保体系的监管。各地通过担保机构资信评级、业务指导、人员培训、运行监测、政策激励、风险警示等一系列监管措施，促进担保机构规范有序发展。如铜陵市指导币中源信用担保公司，招募一批创业型、成长性民营企业，于今年4月24日成立全省首家市级互助担保机构。互助担保分公司以专业担保公司为桥梁，在互相帮助、相互信任的基础上，为互保企业提供融资服务，降低融资成本，实现共赢发展。